Впереди лето, пора отпусков. Поэтому полезно посмотреть, что нового уже произошло в сфере туризма с 1 января 2025, и какие еще изменения ждут туристов в этом сезоне.

С 1 января 2025 года курортного сбора, который вводили в Кисловодске и других городах Кавминвод, Краснодарском крае, Санкт-Петербурге, больше нет. Вместо него будет туристический налог и тоже не везде. Регионы принимают решение и определяют сумму. Минимальный размер — 100 рублей, максимальный — 1% от стоимости проживания в отеле (к 2029 году верхняя планка должна составить 5%). Иной будет иформа взимания. Раньше туристы платили его сами на месте, в отеле. Теперь туристический налог будут платить отели, он включен в стоимость номера. Соответственно стоимость проживания возрастет.

Туристический налог уже ввели в 60 с лишним регионах России. В некоторых — на всей территории: это Республика Алтай, Камчатка, Карелия, Вологодская область. Налог вводится в гостиницах Санкт-Петербурга и Казани, а также областных центров — Архангельска, Владикавказа, Екатеринбурга, Омска, Нальчика, Рязани, Тулы, Улан-Удэ, Хабаровска, Элисты. Есть регионы, где налог появился в самых популярных у отдыхающих местах: Сочи и ещё более 20 муниципалитетов Краснодарского края, города-курорты Кавминвод, Светлогорск и Зеленоградск в Калининградской области, Листвянка — в Иркутской, Белокуриха в Алтайском крае, Шерегеш в Кемеровской области.

Туристический налог будет взыматься в отелях, хостелах, санаториях, глэмпингах и кемпингах. Не распространяется налог на гостевые дома и на тех, кто сдает отдыхающим квартиры и апартаменты.

Туристический налог, в отличие от курортного сбора, может направляться не только на развитие туристической инфраструктуры, но и на любые другие задачи, на усмотрение местных властей.

С 1 января в России изменилась система классификации гостиниц, санаториев, глэмпингов и баз отдыха, то есть правила, по которым им присваивают звёзды. Классификация не обязательна для модные нынче избинга и монастыринга, детских лагерей, санаториев силовых ведомств, средств размещения религиозных организаций и крестьянско-фермерских хозяйств, занимающихся сельским туризмом. Они могут её пройти добровольно. А гостевых домов, как и апартаментов, новый закон вообще не касается.

С 1 июля появится новшество, которое предусматривает заселение по водительским правам, военному билету и по загранпаспорту.

По мнению эксперта Среднерусского института управления –филиала РАНХиГС ст. преподавателя Галины Лепешкиной изменение для туриста, касающееся правил заселения, облегчит жизнь авто путешественникам и международным туристам, так как не нужно возить с собой множество документов. Кроме того будет удобно для тех, чьи документы проходят процедуру замены.

С 2025 года владельцы гостиниц, хостелов и других временных мест проживания будут обязаны уплачивать туристический налог. Решение о введении этого налога принимается региональными или местными властями.

Налог рассчитывается как процент от стоимости проживания, оплаченной клиентами, без учета НДС, и отображается в счете отдельной строкой. Установлены льготные категории граждан, с которых налог не взимается.

К ним относятся:

-    Герои Советского Союза, Герои России, Герои Труда, полные кавалеры ордена Славы;

-    участники и инвалиды Великой Отечественной войны;

-    участники СВО;

-    ветераны и инвалиды боевых действий;

-    жители блокадного Ленинграда, осажденного Сталинграда и Севастополя;

-    лица, работавшие в период Великой Отечественной войны в службах ПВО и на прифронтовых территориях;

-    инвалиды 1 и 2 группы и дети-инвалиды.

Ставка туристического налога определяется местными или региональными органами власти, но не может превышать лимиты, установленные налоговым кодексом. В 2025 году ставка составит 1%, а затем будет постепенно увеличиваться ежегодно на 1% и достигнет 5% к 2029 году.

При этом ставки могут различаться в зависимости от сезона и категории объекта, но минимальная сумма налога не может быть меньше 100 рублей за сутки проживания.

С 2025 года обеспечат взимание туристического налога в виде единого налогового платежа. Целью нововведения является повышение эффективности исполнения обязанности по уплате налога, а также снижение издержек налогоплательщиков. Этот налог не влияет на налогооблагаемую базу при любом режиме налогообложения.

Как считает эксперт Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Минакова Елена, что введение единого налогового платежа для гостиниц и туристических объектов может стать эффективным инструментом для стимулирования развития туристической отрасли и улучшения экономической ситуации в регионе. Однако для достижения положительных результатов необходимо учитывать мнения всех заинтересованных сторон, проводить регулярный мониторинг и оценку внедряемых инициатив, а также быть готовыми к адаптации к изменяющимся условиям. Инвестирование в инфраструктуру, маркетинг, обучение кадров и устойчивое развитие туризма поможет создать привлекательную среду как для туристов, так и для местных жителей. В конечном итоге, успешная реализация данной налоговой политики может привести к росту туристического потока, созданию новых рабочих мест и улучшению качества жизни в регионе.

Малое и среднее предпринимательство (МСП) вносит существенную лепту в рост отечественной индустрии туризма, который она демонстрирует в последние годы. В числе прочего бизнес сегодня обращает внимание на новые форматы инфраструктуры и средств размещения. В частности, по данным Российского союза туриндустрии (РСТ), с 2018 по 2023 год серьезно увеличилось (в 40 раз) количество глэмпингов.

А к концу 2024 года, по прогнозам РСТ, количество таких объектов может вырасти до 700, на 27%. Этот тренд находится в русле мировых тенденций — средний рост рынка глэмпингов в мире до 2025 года, по данным Grand View Research, составит 12,5%[1].

Правительство РФ в 2023 году планировало выделить дополнительно 10 млрд рублей на создание модульных отелей и глэмпингов – финансовые средства в течение двух лет должны получить 58 регионов.

Спрос на именно такие сооружения очень большой в стране.  Правительство продолжает поддерживать инвесторов, которые вкладываются в проекты по созданию модульных некапитальных средств размещения. Они возводят отели и глэмпинги, предоставляя гражданам возможность отдыхать в комфортных и безопасных условиях.

Такая работа ведется в рамках национального проекта по туризму[2].

Чем же привлекательна такая форма отдыха? Глэмпинг – это более комфортабельная и дорогая разновидность кемпинга с использованием палаток и других видов жилья и условий. Слово glamping образовано от двух слов — camping (с англ. — «лагерь») и glamourous («гламурный»), буквально обозначает «гламурный лагерь». Впервые оно появилось в Великобритании в 2005 году, а широко использоваться стало с 2006-го года.

Что касается Орловской области, то она уже может похвастаться наличием на своей территории современных глэмпингов: «Сплав стихий» в Новосиле, «Солнечный» в поселке Хвощёвский, «ZaГрад» в Новодеревеньковском районе и др. Как отмечает эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС, доцент кафедры математики и информационных технологий Екатерина Барбашова, данное направление туризма получит дальнейшее развитие в нашей области. Так, председатель правительства России Михаил Мишустин распорядился предоставить Орловской области 9 млн рублей на возведение модульных некапитальных средств размещения[3].

[1] https://www.rbc.ru/business/12/08/2024/66b4b5329a7947e750011398?from=article_body)

[2] https://tass.ru/ekonomika/18751867

[3] https://newsorel.ru/fn_1380295.html

В туристическом секторе России к 2030 году необходимо провести целый комплекс мероприятий. Одна из основных задач – развитие транспортной инфраструктуры. Улучшение доступности туристических мест и создание новых объектов инфраструктуры, таких как гостиницы, аэропорты и дороги, будут способствовать увеличению числа туристов. Также необходимо развивать туристическую индустрию, обеспечивая высокое качество услуг. Важно создать привлекательные туристические маршруты, предлагать разнообразные виды активного отдыха и культурных мероприятий, а также улучшить сервисные услуги для туристов.

Проект "Промышленное кольцо Подмосковья" является примером одной из инициатив, направленной на развитие промышленного туризма. Сервис, предлагаемый в рамках проекта, позволяет виртуально ознакомиться с предприятиями региона и записаться на экскурсии. Подобные проекты способствуют расширению предложения для туристов и повышению их заинтересованности в посещении различных предприятий.

Еще одним важным аспектом развития туризма является поддержка инфраструктуры и охрана природных и культурных достопримечательностей. Это включает создание заповедников, обустройство туристических троп и разработку экологических стандартов для отрасли. Защита природы и культурного наследия поможет привлечь больше туристов, которые ищут уникальные и экологически чистые места для отдыха и путешествий.

«Достижение ключевых целей в туристическом секторе России к 2030 году требует комплексного подхода и совместных усилий всех заинтересованных сторон. Развитие туризма является важным фактором для экономического роста и привлечения инвестиций в регионы страны. Создание привлекательных условий для туристов, развитие инфраструктуры и поддержка природных и культурных достопримечательностей поможет удовлетворить потребности туристов и достичь поставленных целей», - отметил эксперт среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Сергей Федотов. 

Президент России Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию подчеркнул ключевые цели, которые планируется достичь к 2030 году в туристической сфере. В рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», реализуемого по инициативе Президента, необходимо к 2030 году практически удвоить число туристических поездок, до 140 млн, а также нарастить вклад туризма в ВВП страны до 5%.

 

Для достижения указанных целей в туристическом секторе России к 2030 году, необходимо предпринять целый ряд мер. Прежде всего, следует сосредоточиться на развитии транспортной инфраструктуры. Улучшение доступности туристических мест и курортов, а также создание новых объектов инфраструктуры, таких как гостиницы, аэропорты и дороги, способствует увеличению числа туристов.

 

Важно также разработать и реализовать программы развития туризма в различных регионах России. Регионы с уникальными природными и культурными достопримечательностями должны получить дополнительную поддержку и инвестиции для создания комплексных туристических продуктов. Такие программы позволят расширить географию туристических поездок и привлечь больше посетителей.

 

«Достижение поставленных целей в туристическом секторе требует комплексного и координированного подхода, а также активного взаимодействия всех заинтересованных сторон. Реализация проекта "Туризм и индустрия гостеприимства" под руководством президента Владимира Путина является важным шагом в развитии туризма в России и создает основу для достижения поставленных целей к 2030 году»», - отметил эксперт среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Сергей Федотов

В рамках Петербургского международного экономического форума Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко в качестве модератора принял участие в панельной дискуссии «Туризм и индустрия гостеприимства: новые механизмы государственной поддержки».

В своём выступлении зампред Правительства отметил, что туризм обладает мультипликативным эффектом – он способствует развитию более 50 смежных отраслей и оказывает влияние на все аспекты жизни общества и каждого человека.

За последние годы объём финансирования этого направления вырос в 12 раз, на реализацию задач нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» в 2021–2024 годах направлено около 200 млрд рублей федеральных средств.

«Президент Владимир Путин поставил задачу к 2030 году увеличить вклад туризма в ВВП страны до 5% и обеспечить двукратный рост турпотока – до 140 млн поездок в год. Для достижения этих целей мы развиваем объекты инфраструктуры и транспортную доступность, готовим кадры для отрасли, а также создаём новые точки притяжения для туристов. Разрабатываются новые и расширяются действующие меры государственной поддержки. Важно, чтобы все участники отрасли знали, какими мерами поддержки они могут воспользоваться. Для систематизации этой работы будет запущен специальный навигатор, включающий все механизмы помощи, в том числе по линии нацпроектов и ФОИВ. Планируется также включить в него инструменты поддержки со стороны регионов», – сказал вице-премьер, открывая сессию.

«Запуск данного навигатора мер поддержки в сфере туризма будет значительно способствовать достижению целей национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства" и обеспечит развитие и устойчивость отрасли в долгосрочной перспективе. Это важный шаг в сторону сделать Россию одним из лидеров мирового туризма и обеспечить благоприятные условия для роста туристического сектора в стране», - отметил эксперт Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС Сергей Федотов.