Метка: бизнес-омбудсмен

Подмосковная организация добилась судебной защиты своих прав в споре с таможенным органом после привлечения к делу Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области. Арбитражный суд Приморского края признал незаконным решение таможни о доначислении платежей и обязал вернуть компании излишне уплаченные суммы.

Как следует из материалов обращения, в 2024 году Акционерное Общество из Подмосковья ввезло на территорию России полиэтилен высокой плотности, используемый в качестве сырья для собственного производства. Таможенные платежи были исчислены и уплачены исходя из ставки ввозной пошлины 6,5% и НДС 20%. Однако после проверки документов Владивостокская таможня приняла решение о внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары, и доначислила антидемпинговую пошлину по ставке 20,3% от таможенной стоимости. Основанием, в частности, стало то, что декларант не был указан в сертификатах происхождения в качестве получателя.

Впоследствии Московская таможня направила организации уведомления о неуплаченных суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, а также процентов и пеней на общую сумму более 53 млн рублей. Не согласившись с таким подходом, компания обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об оспаривании решения таможенного органа.

Почти год шло судебное разбирательство, когда Общество решило обратился за содействием к Уполномоченному и, получив согласие, ходатайствовало о его привлечении к участию в деле в качестве третьего лица. В письменных пояснениях бизнес-омбудсмен обратил внимание суда на то, что таможенное законодательство не содержит требования, на которое ссылался таможенный орган, а в условиях санкционных ограничений получение сертификатов происхождения с прямым указанием Российской Федерации как страны назначения нередко затруднено.

В апреле текущего года Арбитражный суд Приморского края признал решение Владивостокской таможни незаконным и обязал вернуть компании излишне уплаченные таможенные платежи.

И.о. Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области Наталья Чудакова приняла участие в межрегиональной стажировке по улучшению инвестиционного климата, которая прошла в Волгограде и объединила команды из 23 регионов страны. В мероприятии участвовали представители региональных органов власти, институтов развития, бизнес-омбудсмены, а также представители федеральных ведомств и инфраструктурных организаций.

Стажировка была посвящена реализации Национальной модели целевых условий ведения бизнеса и обмену эффективными региональными практиками. Отдельный блок работы касался вопросов защиты бизнеса, снижения административной нагрузки и выстраивания более понятного взаимодействия между предпринимателями и государственными структурами.

В рамках тематической сессии Наталья Чудакова представила опыт Московской области. Выступая перед участниками, бизнес-омбудсмен подчеркнула, что одна из наиболее чувствительных проблем сегодня связана не только с содержанием административных процедур, но и с отсутствием выстроенной коммуникации между бизнесом и властью.

«Даже при большом количестве цифровых сервисов предприниматель нередко не понимает, как правильно действовать в конкретной ситуации, куда писать и в какой орган обращаться. На местах мы видим это особенно ясно. Поэтому важна не только цифровизация, но и понятная живая система сопровождения бизнеса. В Московской области такую роль во многом выполняют общественные приемные Уполномоченного, через которые предприниматели могут получить консультацию, обозначить проблему и выстроить дальнейший маршрут ее решения», – отметила Наталья Чудакова.

Участие Подмосковья в таких площадках позволяет не только представить собственные практики, но и сопоставить их с опытом других регионов, чтобы в дальнейшем использовать наиболее эффективные решения в работе по защите прав предпринимателей и улучшению делового климата.

03 апреля по инициативе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и регионального Уполномоченного по защите прав предпринимателей в очно-заочной формате состоялся семинар на тему «Обязанность импортёров и производителей по подаче отчётности и уплате экологического сбора», участие в котором приняли порядка 400 предпринимателей из 13 регионов.

В ходе мероприятия представители Росприроднадзора подробно разобрали порядок исполнения обязанностей в рамках расширенной ответственности производителей (РОП), вопросы представления отчетности, сроки уплаты экологического сбора, а также механизмы сверки расчетов, зачета и возврата переплаты.

Открывая встречу, спикеры акцентировали внимание на том, что для предпринимателей тема остается чувствительной: речь идет не только о соблюдении формальных требований, но и о снижении рисков доначислений, претензий и штрафов. В частности, бизнесу напомнили, что в системе РОП ключевыми участниками являются производители, импортеры и утилизаторы, включенные в соответствующий реестр. Отдельно было подчеркнуто, что экологический сбор является целевым платежом, а контроль за правильностью его исчисления и своевременностью внесения ведется системно.

По данным Росприроднадзора, в 2025 году объем поступлений экологического сбора в федеральный бюджет составил 21,54 млрд рублей, а в рамках администрирования было направлено 6 463 требования об устранении нарушений и об уплате сбора.

Существенная часть семинара была посвящена отчетности. Спикеры разъяснили, что по товарам и упаковке за 2025 год большинство производителей и импортеров должны представить отчетность до 15 апреля 2026 года в электронном виде с подписанием электронной подписью. Речь идет об отчетности о массе товаров, а в случае выполнения самостоятельной утилизации – также об отчетности о выполнении самостоятельной утилизации и расчете суммы экологического сбора.

Особое внимание участникам рекомендовали обратить на корректное отражение массы ввезенных и произведенных товаров, упаковки импортируемых товаров, доли вторичного сырья, экспортируемой продукции, а также товаров, передаваемых как сырье. При этом экспорт и использование товаров как сырья могут снижать сумму сбора, но не освобождают от необходимости показать эти сведения в отчетности и подтвердить их документально.

Кроме того, были разобраны наиболее частые ошибки. Среди них – несоответствие сведений данным ФТС, неподтвержденный экспорт, отсутствие расчета суммы экологического сбора, неверное оформление актов утилизации и другие. Представители Росприроднадзора пояснили, что в случае выявления нарушений хозяйствующему субъекту направляется требование, на исправление отчетности отводится 10 рабочих дней, на уплату или доплату экологического сбора 30 календарных дней.

В блоке, посвященном уплате сбора, участникам разъяснили порядок формирования расчета, порядок сверки расчетов, зачета и возврата переплаты, оформление акта совместной сверки. Бизнесу рекомендовали учитывать и специальные правила для участников эксперимента по отдельным импортируемым товарам: для этой категории действует особый порядок представления отчетности и уплаты сбора.

Практический акцент семинара был сделан и на ответственности за нарушения. Спикеры напомнили, что за непредставление или несвоевременное представление отчетности, а также за недостоверные сведения предусмотрены штрафы по статье 8.5.1 КоАП РФ. За неуплату в установленный срок экологического сбора применяется статья 8.41.1 КоАП РФ: для юридических лиц штраф составляет трехкратную сумму неуплаченного сбора, но не менее 500 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей – трехкратную сумму, но не менее 250 тыс. рублей. Также были рассмотрены положения КоАП (ст. 4.1.1), предполагающие замену штрафа на предупреждение, с учетом малозначительности нарушения, смягчающих обстоятельств, в том числе отсутствия ущерба государству.

01 апреля в Государственной публичной научно-технической библиотеке России состоялось заседание Общественного совета при государственном органе Московской области «Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области и его Аппарат» с участием и.о. Уполномоченного Натальи Чудаковой. В повестку вошли вопросы, связанные с ограничением использования иностранных языков в предпринимательской деятельности, развитием механизма соглашений о надлежащем устранении нарушений обязательных требований, налоговым регулированием, а также исполнением решений предыдущего заседания Совета.

Отдельное внимание участники уделили изменениям, вступившим в силу с 1 марта 2026 года в связи с Федеральным законом № 168-ФЗ. Речь идет о требованиях к информации для публичного ознакомления потребителей, которая не является рекламой: такая информация должна размещаться на русском языке, а использование иных языков допускается как дублирующее при идентичности содержания и равнозначности оформления. При этом новые правила не распространяются на фирменные наименования, товарные знаки и знаки обслуживания. Как отметили участники дискуссии, для бизнеса это означает необходимость внимательнее подходить к оформлению вывесок, указателей и иных информационных носителей. В этой связи бизнес-омбудсменом подготовлены методические рекомендации, ознакомиться с которыми можно на сайте Уполномоченного: https://uzpp.mosreg.ru/deyatelnost/pravovoe-prosveshchenie/metodicheskie-materialy-upolnomochennogo

Еще один блок вопросов касался статьи 90.2 Федерального закона № 248-ФЗ и практики заключения соглашений о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований. Этот механизм позволяет отдельным категориям контролируемых лиц ходатайствовать о заключении соглашения с надзорным органом вместо немедленного применения санкционного сценария. Сейчас такой порядок распространяется на 8 видов федерального контроля, определенных постановлением Правительства РФ № 829, и не применяется к нарушениям, создающим угрозу жизни и здоровью людей. Уполномоченным на обсуждение было внесено предложение о включении ряда видов регионального контроля с учётом мнения бизнес-сообществ и профильных министерств. Данная инициатива членами Общественного совета была частично поддержана.

Налоговая часть повестки была посвящена сразу двум направлениям. Члены Совета обсудили проект Федерального закона № 47595-8 о порядке наложения предварительных обеспечительных мер на имущество налогоплательщика. Суть инициативы в введении механизма, который в особых случаях позволяет применять обеспечительные меры уже на стадии выездной налоговой проверки, при этом, как отмечается в материалах ФНС, без создания препятствий для продолжения финансово-хозяйственной деятельности.

Также рассматривались меры Минфина и Правительства России по донастройке отдельных положений налогового законодательства после изменений 2025 года – прежде всего в части налогового администрирования и дальнейшего совершенствования института налогового мониторинга.

31 марта состоялось заседание научно-консультативного совета «Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» в Московской области» с участием и.о. Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области Натальи Чудаковой.

В ходе мероприятия было рассмотрено обращение в интересах руководителя компании, связанное с уголовным преследованием после ввоза и таможенного декларирования сырья для производства пищевых добавок. Согласно представленным материалам, после проведенной экспертизы товар был признан содержащим запрещенное вещество, что повлекло возбуждение уголовного дела и предъявление обвинения.

Как отмечалось в ходе обсуждения, подготовленное членом ЦОП заключение указывает на обстоятельства, которые требуют дополнительного изучения и правовой оценки.

Участники заседания пришли к единому мнению о необходимости получить и отдельно проанализировать отсутствующее в материалах дела экспертное заключение, которое может быть представлено заявителем либо его представителем. Если из него будет следовать, что ввезенный товар не содержит запрещенных веществ, адвокату заявителя может быть рекомендовано обратиться в суд с ходатайством о назначении повторной экспертизы.

Помимо рассмотрения конкретной ситуации, участники заседания обсудили предложения экспертной комиссии по вопросам уголовного преследования, действующей при Уполномоченном: о введении института следственных судей, реформировании института заключения досудебного соглашения о сотрудничестве, а также о выстраивании механизма взаимодействия между уголовным процессом и процедурой банкротства в части снятия ареста с имущества должника-банкрота.

Исполняющий обязанности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области Наталья Чудакова с рабочим визитом посетила Одинцовский городской округ. В рамках поездки она ознакомилась с деятельностью нескольких предприятий, расположенных на территории Одинцовского технопарка, и провела встречу с предпринимательским сообществом.

Сегодня технопарк объединяет порядка 60 арендаторов и резидентов производственного профиля и создает условия для развития малого и среднего бизнеса на базе готовой инфраструктуры. В ходе экскурсии делегация предпринимателей совместно с бизнес-омбудсменом посетила два высокотехнологичных предприятия. Компания «Гростек» специализируется на изготовлении закладных деталей, опор трубопроводов, фундаментных болтов и других металлоизделий, а ООО «АСГ Трансформаторен» выпускает силовые, преобразовательные и специальные сухие трансформаторы. Оба предприятия работают по замкнутому производственному циклу, производят не только конечную продукцию, но и комплектующие для других компаний. При этом около 80% используемого сырья составляет отечественная продукция, а по отдельным направлениям уровень импортозамещения достигает 100%. На производствах задействован высококвалифицированный персонал, в том числе, подготовленный через систему наставничества, а уровень заработной платы сотрудников начинается от 120 тыс. рублей.

Продолжением визита стал бизнес-завтрак, где в неформальной обстановке обсуждались темы, с которыми предприниматели сталкиваются в повседневной работе. В их числе, налоговые изменения и практика их применения, административные барьеры, а также кадровый дефицит и доступ к ресурсам для развития производственных площадок.

Отдельное внимание уделили изменениям, вступившим в силу с 1 марта 2026 года в части размещения информации для публичного ознакомления потребителей. Речь идет о новых требованиях к использованию русского языка на вывесках и других информационных носителях, при которых иностранный текст допустим лишь как дополнительный и при соблюдении ряда условий. Для предпринимателей это означает необходимость внимательно пересмотреть оформление торговых объектов и клиентских пространств.

По словам Натальи Чудаковой подобные встречи важны не только как возможность обсудить проблемные вопросы напрямую, но и как площадка для выстраивания связей внутри самого предпринимательского сообщества.

«Когда бизнес видит, как работают соседние предприятия, лучше понимает возможности друг друга, появляются новые точки для взаимодействия. Такие посещения помогают предпринимателям находить партнеров, выстраивать кооперацию и видеть реальные перспективы совместных проектов», – отметила она.

Исполняющий обязанности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области Наталья Чудакова приняла участие в заседании Совета Торгово-промышленной палаты Наро-Фоминского городского округа, которое состоялось 20 марта на площадке коворкинг-центра «ФАБРИК». Глава округа Роман Шамнэ, заместитель председателя Московской областной Думы Олег Рожнов, председатель окружного Совета депутатов Геннадий Пензов, члены палаты и представители делового сообщества обсудили системные вопросы бизнеса, возникающие в процессе деятельности.

Отдельный блок повестки был посвящен взаимодействию института Уполномоченного с ТПП Наро-Фоминского округа. Наталья Чудакова, руководитель общественной приемной Уполномоченного в округе Игорь Куимов и вице-президент ТПП НФ Светлана Тертышная обозначили основные направления совместной работы по правовой поддержке предпринимателей и подробно остановились на алгоритмах помощи бизнесу в сложных ситуациях.

Заседание стало продолжением системной работы с предпринимательским сообществом округа. Ранее, в январе этого года, в Наро-Фоминском округе уже проходила рабочая встреча Натальи Чудаковой с бизнесом, по итогам которой был сформирован перечень наиболее острых вопросов для дальнейшей проработки с профильными ведомствами. Среди них – налоговая безопасность, рост административной нагрузки, вопросы согласования торговых объектов, кадастрового учета коммерческой недвижимости и отдельные темы в сфере агротуризма.

Как отметили организаторы, Наро-Фоминский округ сохраняет рабочий формат взаимодействия власти, деловых объединений и института Уполномоченного не только для обсуждения системных вопросов, но и для выработки практических решений. Дополнительно на встрече обсудили инструменты финансовой поддержки бизнеса, прием новых членов в палату, а также подготовку круглого стола с медицинскими организациями по вопросам диспансеризации работников предприятий.

Исполняющий обязанности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области Наталья Чудакова приняла участие в выездных мероприятиях в Павлово-Посадском городском округе, организованных при содействии Союза «Восточная Торгово-промышленная палата Московской области».

На фабрике «Иней» для гостей провели экскурсию по производству стеклянных ёлочных украшений ручной работы. Представители предприятия рассказали об истории фабрики, корни которой связаны с развитием местного стекольного промысла. Как специализированное производство она была основана в 1937 году. Сегодня «Иней» бережно сохраняет традиции изготовления ёлочных украшений ручной работы и остаётся одним из известных предприятий народного промысла Подмосковья.

Во время общения с предпринимательским сообществом Наталья Чудакова затронула ряд актуальных для бизнеса тем. В частности, речь шла о поддержке фермеров, развитии ремесленной деятельности и совершенствовании правового регулирования в этих направлениях.

Кроме того, участники обсудили вопросы, связанные с попытками доначисления платы региональными операторами по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Уполномоченный подчеркнула значимость правовой определённости и взвешенного подхода во взаимодействии бизнеса с хозяйствующими субъектами и контролирующими структурами.

«Такие выездные встречи особенно важны, потому что позволяют обсудить вопросы предпринимателей непосредственно на местах – там, где развивается производство, сохраняются традиции и формируется экономика территории. Павлово-Посадский округ показывает хороший пример сочетания промышленного и ремесленного потенциала. Наша задача – сопровождать предпринимателей в решении системных вопросов и содействовать формированию понятных и комфортных условий для ведения бизнеса», – подчеркнула Наталья Чудакова.

Сегодня по инициативе Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области совместно с Адвокатской палатой Московской области состоялся обучающий вебинар для предпринимателей на тему профилактики уголовно-правовых рисков и предотвращения ситуаций, когда хозяйственный спор может получить квалификацию «мошенничество».

Спикерами выступили Лев Лялин и Дмитрий Наговицын – эксперты научно-консультативного совета «Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» в Московской области».

Участникам напомнили, что криминальные риски могут возникать даже у легального бизнеса, а «обычные» ошибки в документах и в партнёрских отношениях всё чаще становятся поводом для возбуждения дел, поэтому превентивные меры сегодня – обязательный элемент управления.

Эксперты подробно разобрали, какие управленческие решения помогают заранее подтверждать добросовестность компании и «закрывать» уязвимые зоны. В частности, было отмечено значение бизнес-плана и финансовой модели, а также необходимость до запуска новых направлений проводить комплексный анализ рисков по гражданскому, налоговому и уголовному праву. Это снижает вероятность претензий и неверной трактовки действий компании. Отдельный блок посвятили корпоративной защите: настройке уставных ограничений для крупных сделок, контролю полномочий руководителя, а также обращению с ключевыми корпоративными атрибутами (включая электронные подписи), что позволяет минимизировать риски корпоративных конфликтов и противоправных действий.

В продолжение темы рассмотрели практические меры по снижению внутренних угроз – работу с персоналом и разграничение IT-доступов, поскольку именно эти направления нередко становятся источником инцидентов и последующих заявлений.

В ходе вебинара также разобрали типовые «внешние» риски: проблемы с недобросовестными контрагентами, вовлечение в цепочки через финансовые операции, появление судебных претензий от третьих лиц – и подчеркнули важность системной проверки партнёров и мониторинга претензионной активности. Отдельно затронули сферу госконтрактов и ценовых рисков, включая необходимость документально фиксировать экономические обоснования скидок и преференций, чтобы снижать вероятность уголовно-правовых трактовок.

В завершение участникам разъяснили, почему в критичных ситуациях важно выстраивать корректное юридическое сопровождение и, при необходимости, привлекать внешнего адвоката, поскольку механизм адвокатской тайны является дополнительной гарантией защиты доверителя.

По итогам вебинара предпринимателям рекомендованы базовые принципы «безопасного контура»: превентивное управление рисками, проверка партнёров, прозрачность финансов и интеграция юридической функции в ключевые бизнес-процессы.

Ознакомиться с материалами вебинара можно, пройдя по ссылке: https://uzpp.mosreg.ru/deyatelnost/pravovoe-prosveshchenie/materialy-vebinarov